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國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強安全生產(chǎn)監管執法的通知》
時(shí)間:2015/5/19 14:14:05 瀏覽:11208次
  近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強安全生產(chǎn)監管執法的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),提出了五個(gè)方面共二十項措施要求。
  一是健全完善安全生產(chǎn)法律法規和標準體系。抓緊制定安全生產(chǎn)法實(shí)施條例等配套法規,積極推動(dòng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域和地方性法規、規章制度的制修訂工作。加快制修訂安全生產(chǎn)強制性國家標準,逐步縮減推薦性標準,縮短相關(guān)標準出臺期限,并及時(shí)向社會(huì )公布。
  二是依法落實(shí)安全生產(chǎn)責任。全面建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,切實(shí)做到安全生產(chǎn)責任到位、投入到位、培訓到位、基礎管理到位和應急救援到位。進(jìn)一步嚴格事故調查處理,建立事故調查處理信息通報和整改措施落實(shí)情況評估等制度,所有事故都要在規定時(shí)限內結案并依法及時(shí)向社會(huì )全文公布調查報告。
  三是創(chuàng )新安全生產(chǎn)監管執法機制。國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)要加強重點(diǎn)監管執法,實(shí)行重點(diǎn)監管、直接指導、動(dòng)態(tài)管理。地方各級人民政府要將安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃。要加強建設項目規劃、設計環(huán)節的安全把關(guān),對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要依法責令停產(chǎn)整頓,直至關(guān)閉退出。各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)要建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的隱患排查治理信息系統,建立完善“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場(chǎng))暗查暗訪(fǎng)安全檢查制度,推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監管,力爭用3年左右時(shí)間覆蓋到所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和鄉村、社區。地方各級人民政府要建立企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度。運用市場(chǎng)機制加強安全監管,推動(dòng)建立社會(huì )商業(yè)保險機構參與安全監管的機制。加強與司法機關(guān)的工作協(xié)調,嚴厲查處打擊各類(lèi)違法犯罪行為。
  四是嚴格規范安全生產(chǎn)監管執法行為。建立權力和責任清單,以清單方式明確每項安全生產(chǎn)監管監察職權和責任。各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)要制定年度執法計劃,建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛生一體化監管執法制度,提高監管實(shí)效。強化嚴格規范執法,加強執法監督,防止濫用職權。
  五是加強安全生產(chǎn)監管執法能力建設。2016年底前,所有的市、縣級人民政府要健全安全生產(chǎn)監管執法機構,3年內實(shí)現專(zhuān)業(yè)監管人員配比不低于在職人員的75%。加強和規范鄉鎮(街道)及各類(lèi)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區安全生產(chǎn)監管執法工作。國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)要做好監管監察能力建設發(fā)展規劃的編制實(shí)施工作。抓緊制定工傷預防費提取比例、使用和管理的具體辦法,加大對工傷預防的投入。加強監管執法隊伍建設,堅決查處腐敗問(wèn)題和失職瀆職行為,樹(shù)立廉潔執法的良好社會(huì )形象。
  《通知》要求,各地區、各有關(guān)部門(mén)要強化組織領(lǐng)導,各級領(lǐng)導干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范,帶頭厲行法治、依法辦事,運用法治思維和法治方式解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。
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